昨天,在来京的高铁上,看到这条重磅消息!教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》,10月15日起实施。
《办法》是我国校外培训行政执法方面第一个专门性法规。
虽然已经有了一定的心理准备,但是,群里的讨论还是炸了锅。
是的,第一次,校外培训规范整顿从意见到了处罚办法,这就成了明文规定,可以说这部处罚办法对于校外培训的治理,具有里程碑的意义。
不过,值得注意的是,《办法》是由教育部以第53号令的形式发布的糖心vlog在线观看。对此,我的理解是,谁颁布谁负责,这部处罚办法的最终解释权还是给了教育部门。
简单说下自己的看法,并不成熟,希望多指正海涵。
一、《办法》是为了规范治理,而不是消灭清零。
首先,《办法》出台的背景是为了全面落实双减,是为了“加强校外培训监管,使校外培训成为学校教育的有益补充”。
官方说法:“规范校外培训机构”已经写进了党的百年历史决议。
也就是说,出台《办法》是为了规范和管理校外培训机构服务的,最终目的,是为了管理规范,而不是取缔、清零。
这点,务必请社会各界,从业者、执行层、尤其我们的行政服务单位知晓。
处罚的是违规办学,规范的是合规机构。这点,一定拎得清,不要让广大家长网友产生“培训就是违法”的荒谬误会。
二、堵死了99%校外有偿学科培训的路,真的吗?
昨天看到一位前教育上市公司投资人发文,说这个《办法》堵住了目前99%的漏洞,几乎堵死了所有校外有偿学科培训的路。
真的吗?
我详细看了几遍《办法》全文,基本认同这个观点。
不过扣一个字眼:办法只是堵死了所有“违规”校外学科培训的路。
如果你是正规的学科培训机构,坚持底线,价格普惠,满足家庭基本需求,也不必担心,反而是一种保护。
这也是我一直强调的,合规很重要。
此前有很多朋友的发牢骚说:合规不如黑着,黑着不查,白名单被天天检查督导。
短期看确实如此,但是长远看,尤其《办法》出台后,黑着的始终有被查的风险,但是白名单却真正的光明正大起来。
当年花50W保证金求的“心安”,此刻方知珍贵。
你大哥永远是你大哥,初九的这句话很对。因为没有资金实力的,必然要被迫退出,留下的永远是能适应规则的。
当然,一些胆小者退出后,市场的供需必然会产生一定的波动,短期内供应不足,可能会导致一部分地下补习的价格上扬,培训行为更加隐蔽。
所谓,风浪越大鱼越贵。
堵死学科,并没有堵死需求。
这也是为什么管理层都在说双减治理要久久为功。全面清除违规学科培训,《办法》只是其中一环,还有很长的路要走。
三、1到5倍罚款和10万以下罚款,你怎么选?
《办法》分两种情况对违规办学进行处罚,一种是办机构的,一种是搞隐形学科培训的,都没跑。而且执行对象都包括了自然人、法人或者其他组织。
1、擅自举办校外培训机构。
构成条件:线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的,即构成擅自举办校外培训机构。
处罚方式:责令停止举办、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
这条虽然没有明确特指学科培训机构,但是基本可以认为是学科培训,因为素质培训机构、科创、体培类都划拨出去给了文旅、体育、科技局。
所以,目前还没办理或者正在办理办学许可、相关执照的非学科机构应该不在此列。
而学科培训机构,你有组织有分工,老师不止两三个,如果没有执照证件,没有上非营利白名单,则符合此条处罚范围。
请对号入座。
2、未经审批有偿开展学科类隐形变异培训。
《办法》第十八条根据行政处罚法授权(第十三条),明确了擅自有偿开展学科类隐形变异培训的情形,列举了“转线上”“转地下”“换马甲”等三种隐形变异行为及兜底条款,规定了警告直至10万元以下罚款的法律责任。
同时,《办法》第十六条规定对中小学在职教师擅自有偿开展学科类培训的行为,依法从重处罚。
简单理解:如果你是个体老师,已经离职或退休、无事可做,甘于奉献,免费提供辅导,发挥余热,也无可厚非。
但是如果有偿,就会遭到10万以下的处罚。
情节轻微或者初犯可能就一个警告,情节严重就是5万以上。
最后,不止参与违规办学的被处罚,连协助方也会受到牵连,明知道搞培训还提供场所的,提供网络平台服务的,都会被责令整改,乃至予以警告和通报批评。
估计以后租房,房东都会在合同上备注上:该房间不得用于违规培训云云。
而那些提供直播工具类的公司,如钉钉、腾讯会议、某In,某索、某云们,估计也要给用户的入门协议添上几个字了。
好了,差不多了。
这部《办法》下个月15号正式执行,此前的违规行为不计,以后的大家要多掂量。
至于,很多人问的,小黑班到底还能不能做了?
这里不能明说,作为教培自媒体,我们要倡导行业正能量,希望大家都能合规办学,杜绝小黑,从我做起。
从家长的角度,给自己孩子选一个老师查漏补缺,提高下成绩,考一个好的大学,则属于个体选择,外人也无法干预。
另外,预计接下来,工商注册会多起来,尤其校外托管、自习场地服务、智能产品销售、图书售卖等等。
毕竟,合规合法真的很重要。
只要不搞隐形学科培训,这些合规的转型赛道,大家都可以尝试哈。
积极转型,不给领导添麻烦。
作者:八月哥,教培江湖主笔,写过80万+爆文,跑过三个马拉松,不抽烟,女儿奴,感谢关注!
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